- PRESENTACIÓ MAPA.
- ZONIFICACIÓ: DEPARTAMENTS, ÀREES I ZONES
- PLA ESTRATÈGIC ZONAL.
1. PRESENTACIÓ MAPA
La nova estructura funcional i territorial dels serveis socials i més en concret del SPVSS, sorgida amb l’entrada en vigor de la Llei de Serveis Socials Inclusius, obliga, entre altres actuacions, a fer una tasca de concreció de les demarcacions territorials esmentades de zones bàsiques, àrees i departaments de serveis socials, en la realitat del territori de la Comunitat Valenciana. Una tasca que emana expressament d’aquesta Llei en els seus articles 21.2 i 26. Això és, per a la posada en marxa i la implantació efectiva de la Llei de Serveis Socials Inclusius és requisit imprescindible elaborar un Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana.
D’aquesta manera, el Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana s’entén com un instrument imprescindible de planificació i gestió del SPVSS que es complementa amb altres instruments de planificació previstos en la Llei de Serveis Socials Inclusius, com ara el Pla Estratègic de serveis socials de la Comunitat Valenciana, els plans estratègics de caràcter zonal, el Pla d’Infraestructures, la Cartera de prestacions i els instruments d’ordenació del sistema. Un conjunt d’instruments que han de desplegar-se de manera simultània amb la finalitat d’aconseguir una adequada i progressiva implantació de la Llei de Serveis Socials Inclusius.
El Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana és, en aquest sentit, una eina de planificació que ha de propiciar i garantir una distribució equitativa dels recursos i prestacions en un territori caracteritzat per l’heterogeneïtat quant a la distribució de la població i ha d’assegurar el principi d’igualtat i de proximitat de provisió i accés a les prestacions de tota la població, en una realitat sociodemogràfica caracteritzada per la seua diversitat, prestant especial atenció a les situacions d’alta dispersió geogràfica, risc de despoblament i baixa densitat demogràfica.
NORMATIVA
- LLEI 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana
- DECRET 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de Servicis Socials de la Comunitat Valenciana
- DECRET 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de servicis socials
2. ZONIFICACIÓ: DEPARTAMENTS, ÀREES I ZONES
Organització territorial del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials
De conformitat amb l'article 21 de la Llei de Servicis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana el Mapa de servicis socials de la Comunitat Valenciana té per objecte delimitar i desenrotllar les demarcacions territorials, organitzant-se territorialment en les següents demarcacions:
a) Zones bàsiques de servicis socials.
b) Àrees de servicis socials.
c) Departaments de servicis socials.
a) Zona bàsica de servicis socials: demarcació territorial en la qual es desenrotllen les actuacions i servicis propis de l'atenció primària bàsica establits en els articles 17.1, 18.1 de la Llei de Servicis Socials Inclusius. D'acord amb el seu article 22, constituïx l'organització territorial dels servicis socials de major proximitat a les persones. Els servicis i funcions que es despleguen en este nivell són competència local pròpia. Una zona bàsica queda determinada per municipis a partir de més de 5.000 habitants o per l'agrupació de diversos municipis de menor població amb base a criteris demogràfics, geogràfics, funcionals i socials, així com per l'agrupació de municipis pròxims, per raons d'eficiència i optimització de recursos, encara que algun d'ells posseïsca més de 5.000 habitants. Tot això de conformitat amb la legislació de Règim Local vigent i, en concret, els articles 7, 25 i concordants de la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local vigent, sense perjuí de les competències que se'ls atribuïsca per lleis estatals o autonòmiques.
La delimitació concreta d'una zona bàsica contemplarà mesures d'acció positiva al requisit poblacional en raó de les característiques del territori i l'especial distribució i dispersió dels municipis, quan es donen les circumstàncies establides en l'article 26.3 de la Llei de Servicis Socials Inclusius.
Una mateixa mancomunitat constituïda per a la gestió de servicis socials podrà restar els servicis d'atenció primària bàsica en diverses zones bàsiques.
b) Àrea de servicis socials: demarcació territorial en la qual es desenrotllen les actuacions pròpies de l'atenció primària específica.
Els servicis i funcions que es despleguen en este nivell són competència tant local pròpia en algun dels seus servicis, com de la Generalitat en uns altres, segons el que s'establix en els articles 17.2; 18.2; 23, 28.1.h) i 29.1.d) de la Llei de Servicis Socials Inclusius. Una àrea de servicis socials podrà estar constituïda, a partir de més de 20.000 habitants, per una o més zones bàsiques de servicis socials.
La delimitació concreta d'una àrea de servicis socials contemplarà mesures d'acció positiva al requisit poblacional en raó de les característiques del territori i l'especial distribució i dispersió dels municipis, quan es donen les circumstàncies establides en l'article 26.3 de la Llei de Servicis Socials Inclusius.
Una mateixa mancomunitat constituïda per a la gestió de servicis socials podrà prestar els servicis d'atenció primària específica de competència local o aquelles de competència autonòmica que hagen sigut delegades en diverses àrees de servicis socials.
c) Departament de servicis socials: demarcació territorial en la qual s'organitzen i implementen les funcions i prestacions, així com els servicis propis de l'atenció secundària, establits en els articles 19, 20 i 24 de la Llei de Servicis Socials Inclusius. Les funcions i servicis que es despleguen en este nivell són competència exclusiva i indelegable de la Generalitat, conforme al seu article 28.1.i.
Un departament de servicis socials podrà estar constituït per una o més àrees de servicis socials.
Departament 1 Departament 2 Departament 3 Departament 4 Departament 5 Departament 6 Departament 7 Departament 8 Departament 9 Departament 10 Departament 11 Departament 12 Departament 13 Departament 14 Departament 15 Departament 16 Departament 17 Departament 18 Departament 19 Departament 20 Departament 21
3. PLA ESTRATÈGIC ZONAL
De conformitat amb l'article 42.3 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana, la planificació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials es desenvoluparà a través de plans estratègics d'àmbit autonòmic i zonal.
Així mateix, segons el que s'estableix en l'article 47 de la citada Llei, els plans estratègics de caràcter zonal seran elaborats per les entitats locals que integrin les zones bàsiques de serveis socials. Aquests plans hauran de respectar els mecanismes de coordinació interadministrativa, les propostes i el contingut mínim del Pla estratègic de serveis socials de la Comunitat Valenciana previst en el 44.2 d'aquesta.
La Instrucció 1/2026 de la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials regula el procediment per a l’elaboració, actualització, validació, presentació y registre dels plans estratègics zonals.
Sol·licitud presentació Pla Estratègic Zonal
Documents de recolçament:
1. Fonaments de la Planificació Estratègica:
2. Elaboració de Plans Estratègics Zonals:
3. Seguiment i evaluació de plans estratègics:
4. Document amb enllaços a algunes pàgines web d'entitats locals de plans estratègics de servicis socials: